小升初新规如何不再次沦为空话?

所属专题:小升初择校  来源:闻新    要点:小升初新政  
编辑点评: 教育部26日公布《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》,如何让发文不再变空文,笔者认为在现在教育资源分配极端不均的现实情况下,想通过一纸行政命令实现教育公平也很难,最立竿见影的办法是扩大教育资源特别是优质教育资源的流动性……

相关新闻:《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》

教育部26日公布《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》,明确“小升初”免试就近入学,试图给多地愈演愈烈的“小升初”择校热、考试战泼一盆冷水。 记者在上海、武汉、广州等地采访了解到,部分教育界人士和家长认为,教育部新规仍是老生常谈,划片、就近入学在多地早已推行,但收效甚微,他们忧心:新规会否再次沦为“一纸空文”?

“小升初”对现代很多大城市的孩子家长来说,可能是除了房价之外最考验他们各种能力和实力的“难关”,因为优质教育资源的分配不均,加上各种“拼爹”式的找关系走后门,以及数不清的各种“特长生”招生名额占位,所以一些优质初中学位,如果完全坐等的话,可以说能够进入到理想学校的可能性是微乎其微的。

此次教育部公布的这个《实施意见》笔者粗略看了一遍,发现基本上还是历年来教育部各种通知、意见的一个汇总和集合。比如《实施意见》中明确指出“合理划定招生范围,免试就近入学,全面实行阳光招生,逐步减少特长生招收数量”的措施其实在《义务教育法》中早就有明确的法律条文,这次只不过是将法律文本中的某些条款拿出来,重新以实施意见的方式进行了再一次的强调。

虽然现在在全国很多城市“小升初”是免试,而且是实行电脑排位的录取方式,但是因为每个中学都有升学任务的压力,所以在对生源的选择上他们依然会在统一规定之外有自己的一套“小九九”。因此,免试录取虽然表面上减轻了学生负担,但是因为各个中学都有在生源选择上的“私心”,所以各种明里暗里的“培优”招生还在进行,而且还有愈演愈烈之势。

这就形成一个较为奇特的怪现象,为遏制“小升初”乱象,教育部几乎每年都要发文重申“就近入学”“阳光招生”等刚性原则,但由于监督手段乏力、惩戒措施不足等原因,各项禁令往往沦为“一纸空文”,教育满意度和政府公信力都面临严峻挑战。发文,强调,变空文,再发文,再变空文……

如何让发文不再变空文,笔者认为在现在教育资源分配极端不均的现实情况下,想通过一纸行政命令实现教育公平也很难,最立竿见影的办法是扩大教育资源特别是优质教育资源的流动性,以区为单位,实行优质师资力量轮岗,让一些教学质量比较弱的学校也有机会和优势师资的学校开展对口支援和交流,而且这种交流不能是一段时间,走个过场,必须是建立长期的定向交流,通过师资力量的重新再分配,实现教学资源的均衡发展。在此基础上,加强一些硬件基础薄弱的学校的补充,缩小和优质学校的硬件差距,逐渐建立起家长对这些学校的教学信任。

另外,应该鼓励学校加强一些特色教育,通过特色办学来获得政府支持,家长关注。因为随着素质教育的深入人心,今后家长择校观念也会发生改变,他们可能更加重视学校的特色教育这块,而不是一味的只关注升学率。

当然,为了让些政策在各地是否真正得到执行、落实,还必须进一步强调政策的严肃性,对一些违规的学校应该给予警示和处分,否则发再多的文件,也不会有刚性的约束,还有沦为一纸空文的危险。

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